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根据区委组织部、区委宣传部关于在全区基层党组织和共产党员中深化“三示范”创建深入开展创先争优活动的实施方案（宛龙办〔2010〕13号）和区卫生局党委《关于在全区卫生系统基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（宛龙卫组［2010］11号）的通知要求，我院将在全院党组织和党员中深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优”活动）。为确保创先争优活动有计划、按步骤、高质量地推进，现结合我院实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，以“科学发展竞三甲、创先争优促和谐”为主题，围绕提高人民群众健康水平，进一步深化医药卫生体制改革，大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥院党支部在我院医疗工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，促进我院医疗事业又好又快发展。
二、目标任务
全院各党支部要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，深刻认识和理解在全院开展创先争优活动的重要意义，结合活动主题，深入学习实践科学发展观，坚持从本科室、本支部实际出发，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、坚持群众参与、注重继承创新”的原则，重点在以下五个方面取得实效。（一）提高工作水平，推动科学发展。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的重大决策部署，结合实际进一步理清科学发展的思路和举措。围绕科学发展目标，不断提高业务素质、岗位技能和工作水平，党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。（二）创新体制机制，激发创造活力。坚持正确改革方向，健全完善改革措施，不断深化医药卫生体制改革，构建有利于科学发展的体制机制。建立完善业务技术规范和管理规章，规范从业行为、提高服务质量，加强规范化、制度化建设。充分调动党员群众落实医改任务、促进事业发展，激发创新活力。（三）加强行风建设，促进社会和谐。积极践行社会主义核心价值体制，加强思想作风、道德品质、纪律法制教育，大力弘扬高尚职业道德和优良作风，切实改善卫生行风。及时了解人民群众对医疗卫生服务的需求和全院职工的思想动态，主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作，促进和谐社会建设。（四）强化宗旨意识，服务人民群众。密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾呼群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难。自觉践行党的宗旨，积极参加志愿服务，多为群众办实事好事，实实在在地为人民群众服务。（五）加强支部建设，发挥堡垒作用。进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，发挥基层党组织战斗堡垒作用。积极推进学习型党组织建设，加强党员教育培训，提高党员队伍素质，增强党员队伍的生机活力。通过基层党组织建设，带动和促进我院的各项工作。
三、开展创先争优活动的主要内容
（一）五星级示范党支部标准 干事创业星：党支部班子健全团结，组织领导有力，较好发挥了战斗堡垒作用，各项任务完成好，群众满意率达98%以上。 管理规范星：落实“三会一课”制度，有计划地组织党员集中学习党的各项路线、方针、政策，提高党员素质；党小组设置合理，方便开展活动。 优质服务星：心系人民健康，关爱患者生命，围绕救治病人，改进服务态度，优化服务环境，提高服务水平，加强医患沟通，促进医患和谐，确保患者满意。 团结奉献星：经常组织开展“三送”（送医、送药、送健康知识），“三爱”（关爱下岗职工、关爱留守儿童、关爱特困病人），“三进”（进社区、进村镇、进家庭）等医疗服务活动。 医疗创新星：培养锻炼一批拔尖人才，技术力量雄厚，能独立攻克技术难关，每年取得3至5项市级以上医疗学术成就或技术创新成果。
（二）五星级示范党小组标准 团结进取星：与上级党组织保持一致，党小组有亲和力，组织能力强，团结协作，积极进取，形成干事创业的良好氛围。 管理规范星：党员管理规范，坚持党内学习、生活制度，经常组织党员开展活动。服务奉献星：党员服务意识强，带头履行职责，发挥骨干带头作用，经常开展便民利民活动，全组党员示范岗达98%以上。业务绩效星：完成党支部安排的任务，以科室工作为中心，务实重干，攻坚克难，成效显著，群众满意率达90%以上。 文明正气星：遵守党和国家法律、法规和医院各项规定，务实重干、争创一流，自觉抵制各种不良风气。
（三）十星级党员示范岗标准政治坚定星：坚定共产主义信念，立场坚定，是非分明，始终和党中央保持一致。不说违背党的路线、方针、政策的话，不做违背党的路线、方针、政策的事。学用技能星：积极参加业务学习、交流活动，业务熟练，技术优良，具备独立开展工作的能力。优质服务星：悬壶济世、治病救人，博爱人道，救死扶伤，视患者如亲人，态度和气，百问不烦，全天候解答患者疑问，医院随叫随到，干工作不讲代价。技术精湛星：博学强记，勤奋钻研，作学科带头人，当医院排头兵，争创全省乃至全国先进水平。业务绩效星：按时完成党组织和科室交给的各项工作任务，年度考核成绩优良。医德高尚星：清白做人，秉公做事，廉洁自律，拒腐蚀永不沾，自觉抵制各种不正之风。诚实守诺星：每年参加党员承诺，积极努力，创造条件，兑现承诺事项，接受群众和社会监督。义务奉献星：每月参加1次义诊活动或医院组织的义务劳动，每年参加1次为边远、贫困地区群众送医疗服务活动。勤俭节约星：爱护集体财物，爱护公物，节约水电等，反对铺张浪费。 遵纪守法星：模范遵守党和国家法律、法规和医院各项规定。
四、方法步骤以“三示范”星级创评活动作为全院创先争优活动的总载体。各党支部要结合本支部及所属科室的实际情况和党员的岗位特点，制定开展创先争优活动的具体安排。
要坚持从医疗行业特点和支部实际出发，围绕深化医药卫生体制改革设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来,掀起创先争优活动高潮。按照调查研究、动员部署（2010年５月上旬）、组织实施（2010年５月中旬至2012年4月）、系统总结（2012年5月）、评选表彰（2012年6月至7月）、成果展示（2012年8月至12月）五个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。要根据上级组织的相关要求，在实际工作中着力抓好以下几项工作：
1、加强调研，听取意见。基层党组织要加强调查研究，摸清底数，掌握情况，可采取召开座谈会等形式，认真听取党员和群众对开展创先争优活动的意见和建议，肯定成绩、总结经验、找出问题、分析原因，强创新创先争优活动的针对性。
2、明确目标，作出承诺。各党组织要认真制定开展创先争优活动实施方案，明确创先争优活动的目标和具体措施。每个党员要根据活动方案，结合自身实际，提出参加活动的具体打算、目标任务等。活动方案、措施打算、目标任务、党员承诺等事项，都要采取适当方式向群众公布，听取意见，接受监督，并认真抓好落实。
3、突出特色，扩大参与。围绕活动主题，根据不同岗位、人员情况，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要结合本支部、本科室实际，突出不同专业特点，确立具体、实在的创争主题，设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要广泛动员党员积极参加与，扩大覆盖面和影响力。
4、适时评议，有序推进。院党委将适时对院党支部开展创先争优活动情况进行点评，点评可以结合中心工作进行，原则上每月一次。院党委对各党支部开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，肯定成绩，指出问题，明确方向。评议可以结合年 度考核、组织生活会等进行，原则上每季度一次。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的有关党支部要及时批评，限期整改。
5、评比表彰，激励先进。按照有关程序，院党委将对在开展创先争优活动中涌现出来的先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者适时给予表彰，并向区卫生局和区委推荐拟表彰对象。评选表彰对象，示范党支部从五星级党支部中产生、示范党小组从五星级党小组中产生。
五、组织领导
1、落实领导责任。在局党委创先争优活动领导小组的领导下，我院成立了“南阳市第一人民医院开展创先争优活动领导小组”。各支部根据党委的统一部署，成立相应创先争优活动领导小组；各支部要以高度的政治责任感和工作自觉性，进一步强化责任意识，以实际行动引领本支部党员群众一心一意抓医改、谋发展，全力以赴抓落实。要亲历亲为，身先士卒，坚持把推动各项重点工作放在首要位置，把创先争优活动成果体现在优化发展上，让广大群众切身感受到创先争优活动带来的新变化、新风尚。
2、加强指导督查。院党委应适时对支部开展活动情况进行指导和点评，肯定成绩、寻找问题、指明方向；院领导班子成员对口联系院各党支部，帮助指导基层党组织开展创先争优活动。发现问题，及时纠正。
3、注重宣传引导。要注重加强对创先争优活动的宣传引导，充分利用报刊、宣传栏、局域网等宣传手段，大力宣传我院开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进经验的宣传力度，继续做好向沈浩等先进典型学习活动，营造良好的活动氛围。
4、坚持统筹兼顾。要统筹处理好创先争优活动与推进深化医药卫生体制改革及其创建三级甲等医院的关系，坚持创先争优活动与落实深化医药卫生体制改革各项重点任务及其他工作两手抓、两不误、两促进，合理安排时间，统筹兼顾，注重实效。为推动深化医药卫生体制改革、推动医药卫生事业科学发展提供强大动力和组织保证。
中共南阳市第一人民医院委员会
2010年5月10日
