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2016年2月4日，南都晨报以《探路医改，为百姓谋健康》为题，专版刊登了采访河南省十二届人大代表、南阳市第一人民医院院长贺利民的新闻报道。对贺院长多年来坚持以民为本关注医改，建言献策推动医改，身体力行参与医改给予了充分肯定和赞誉。
具体报道如下：
探路医改，为百姓谋健康
——访河南省十二届人大代表、南阳市第一人民医院院长贺利民
编者按：
医疗改革事关民生大计。作为一位医务工作者，南阳市第一人民医院院长贺利民一直坚持以民为本关注医改，建言献策推动医改，身体力行参与医改。日前，就医疗改革，贺利民接受了本报健康工作室的专访。
积极推进医改 关乎百姓健康
贺利民说，从2009年开始，国务院从5个方面全面推进医疗改革，件件关乎百姓健康利益。一是建立了国家基本药物制度，《国家基本药物目录》编制完成并在基层成功实行。二是成功建立了县乡村三级医疗预防保健网络，疾病控制做得非常好。三是推行公共卫生服务改革，体现了政府对群众的关心。健康教育、慢病管理、妇女儿童健康、精神疾病控制、传染病预防落实到位，每人40元医疗补贴到位。四是社会保障医疗救助制度正在进一步优化，取得了阶段性的成果。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城镇职工医保、大众商业保险、民政救助、大病预防干预，这些制度形成了全方位的医疗保障体系。五是推进公立医院体制改革。
贺利民说，“十二五”期间，医疗改革在我们南阳落实得非常好。但也遇到了一些全国性的难题，公立医院体制改革没有顶层设计，没有成熟的发展经验可借鉴。这是一个不容回避的问题。
公立医院改革 面临四大问题
贺利民说，公立医院改革，目前面临4个方面的问题。一、公立医院过去是计划经济体制，现在逐步转变为以市场经济为导向的公有制，政府调整医院的财政供给，导致医院趋利行为表现得非常明显。医院会聚了高学历的人才，这些人的工资收入又需要通过高技术的劳动来取得。二、城市大医院资源丰富，拥有大量人力资源、技术资源、财力资源，导致城乡医疗资源分配不均。大批基层医生流向城市，大量病人涌向大城市，造成了新的看病贵、看病难。河南出现了万张床位的超大型医院，就是一个明显的表现。三、分级诊疗制度未能完全建立，基层医疗机构待遇低，水平参差不齐，环境差，留不住人才。中医药事业发展迟缓，医疗收入低，养不住中医工作者。街上的按摩服务几百元一次，中医给病人扎一身针收费却只有十几元，收入与技术倒挂严重。四、医院管办不分，不能很好地调动医院管理的积极性。市场经济条件下，公立医院管理受到多方制约，医院自己挣钱养活自己，但花钱还得由“婆婆”说了算，主观能动性得不到发挥。
医疗资源下沉 医院管办分离
贺利民说，“十三五”期间，深入推进公立医院改革，有4个突破口，或者说有4步棋。一是整合城市资源，限制大医院盲目扩张，实行真正意义上的分级诊疗，推广纵向联合医联体，“大手”抓“小手”。城乡联动，协调发展，促使医疗资源下沉。二是公立医院管办分离。三是提高基层医务工作者待遇，为基层留住人才、培养人才，完善全科医师规培制度。四是加强中医药事业建设，增加投入力度，扶持中医药事业发展。
集团管理上挂下联 医联体模式可借鉴
贺利民说，作为人大代表和医院院长，他一直在思考医改、探索医改、实践医改。2008年，针对市第一人民医院的改革发展，他提出了4句话：“整合资源，以城带乡；城乡联动，协调发展；建立分级诊疗制度，实行双向转诊；让老百姓足不出户就能得到高效、高水平的诊断和治疗，享受到城市三级医院的服务水平。”
按照这一思路，南阳市第一人民医院从2013年开始建立医联体，分别成立了南阳市第一人民医院蒲山医院、南阳市第一人民医院石桥医院。市第一人民医院拥有省级重点专科肿瘤科，拥有三省交界地区唯一一个试管婴儿专科，是南阳唯一一家拥有博士后研发基地的医院，医院内涵和质量建设都是全市一流，在这里足不出户就能共享三级医院的优质服务和技术水平，新华社曾面向全国推介市第一人民医院的医改实验模式。
贺利民说，“十三五”期间，他将带领市第一人民医院团队，继续为深化公立医院医改探路，为河南、南阳早日实现全面小康社会作出更加积极的贡献。
(张庆军)
